|
|
עמוד:17
הצעת חוק דיור בר השגה , התשס"ח2007- . 1 הגדרות : " דיור בר השגה" - יחידת דיור למגורים , המיועדת למכירה או להשכרה , אשר במחירה מובאים בחשבון צרכים חברתיים ומצבו הכלכלי של הקונה או השוכר ; [ ... ] " מועצת דיור" - מועצת דיור שהוקמה בהתאם להוראות סעיף ; 6 " פרוייקט" - בניין , קבוצת בניינים , מתחם או שכונה , המצויים בתהליך הקמה ומיועדים לכלול יחידות דיור למגורים ; [ ... ] . 2 פרוייקט חדש הנבנה למגורים יכלול הקצאה לדיור בר השגה בהתאם להוראות סעיף . 4 [ ... ] . 3 . 4 ( א ) בפרוייקט למכירה ( 1 ) - שליש מהדירות בו יוקצו למכירה לקונים כדיור בר השגה ; ( 2 ) [ ... ] מחיר הדירה המרבי ייקבע על ידי מועצת הדיור . דברי הסבר שוק הנדל"ן הוא מן הגואים והפרועים ביותר מבין השווקים הכלכליים בישראל , ועם זאת הוא הבסיסי והמהותי ביותר עבור תושבי ישראל , מפני שהוא מספק את קורת הגג עבור המשפחה . שוק הנדל"ן הוא גם בעל ההשפעה הגדולה ביותר על המצב החברתי והכלכלי העתידי של אדם . מגוריו של אדם בשכונת עוני או יוקרה , יכולים לחרוץ את גורלו בשורה של מאפיינים חברתיים נוספים . למשפחה ענייה יש סיכוי טוב יותר להעניק לילדיה עתיד טוב יותר כאשר היא מגדלת אותו בשכונה מעורבת , ולא בשכונת עוני . עם זאת , בכל העולם וגם בישראל ניכרת תופעת [ ... ] קיטוב חברתי הולך ומתרחב , אשר מפריד יותר ויותר בין שכבות אוכלוסיה שונות גם מבחינת דיור . [ ... ] תופעה זו היא בעלת השפעה הן בשוק הדירות להשכרה , והן בשוק הדירות , אשר מהווה בישראל את הנתח הגדול יותר מהדירות הקיימות . במקומות שונים בעולם נעשה ניסיון להתמודד עם תופעה זו באמצעות חקיקה ומדיניות של " דיור מעורב . " בלונדון , בוונקובר , באמסטרדם ובגלזגו מוקצים 50 % -25 % מן הדירות למה שמכונה דיור בהישג יד . [ ... ] זאת , כתגובת נגד למדיניות קודמת אשר יצרה הפרדה וקיטוב בין שכונות עוני ושכונות יוקרה . המיוחד בישראל יחסית לעולם הוא ההיקף הגבוה של דירות בבעלות , ושל פרויקטים חדשים הנבנים למגורים , הנובעים מקצב גידול אוכלוסייה גבוה יחסית לעולם . כמו כן , בערים רבות בארץ מקודמות תכניות להתחדשות עירונית : עיבוי ופינוי ובינוי , אשר כרוכות בהוספה של יחידות דיור אל תוך המרקם הבנוי הקיים . הצעת החוק מציעה כי בתכניות אלו יוקצה אחוז מסוים מהדירות לדיור בר השגה , אשר יכלול דירות למכירה ודירות להשכרה במחירים אשר ייקבעו גם לפי צרכים חברתיים ומצבו הכלכלי של הקונה או השוכר . הזכאות לדיור בדירות אלו תיבחן על פי מבחן הכנסה , או אמות מידה נוספות שתחליט עליהן מועצת הדיור המוקמת בחוק זה . כמו כן , יהיו זכאים לדירות להשכרה במסגרת דיור בר השגה סטודנטים אשר לומדים במוסד המוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה . מועצת הדיור מוקמת על פי מודל הקיים במדינות רבות בעולם , ביניהן צרפת , הולנד וקנדה , בהן מועצת הדיור אחראית על הסדרת היחסים בין שוכרים למשכירים , על קביעת מחירים , השיעור המרבי של עלייתם וטיפול בתלונות . מועצת הדיור תהיה כפופה לוועדה המקומית לתכנון ולבנייה . השילוב בין הקצאה של דיור בר השגה , יחד עם מועצה אשר תפקח על שוק הדיור ותנהיג מדדים ברורים להתנהגות , הן בשוק ההשכרה והן המכירה , ייתן מענה לבעיות החמורות בשוק הדיור הישראלי . דיור בר-השגה בלונדון , 2004
|
|