|
|
עמוד:329
מודל חדש לתהליכי "פינוי-בינוי" בישראל בשנת 1998 הכריז משרד השיכון בישראל על תוכנית לפינוי של יותר מ100- מתחמים בערים בישראל ומתן זכויות בנייה מוגדלות ליזמים במתחמים אלו . המתכונת של תכניות אלה שונה מזו של תכניות שהופעלו בישראל בעבר ללא הצלחה מרובה . פינוי התושבים הוא זמני בלבד והם חוזרים לדירותיהם המשופצות לאחר הריסתן ובנייתן מחדש . התכנית אינה מבוצעת בכפייה ולשם אישורה נדרש אישור התושבים . כך , התושבים נהנים מדירות חדשות ( ולעתים אף גדולות יותר , ( והיזמים מקבלים בתמורה זכויות בנייה נוספות ( למשל , אישור לבנות עוד כמה קומות . ( עד כה הושלמה תכנית " פינוי-בינוי" אחת , שבמסגרתה פונו 170 דירות בקריית אונו ונבנו במקומן 11 בנייני מגורים הכוללים 513 יחידות דיור . ביצוען של תוכניות " פינוי-בינוי" מעין אלו הוא מורכב , כיוון שיש לקבל את הסכמת כל הדיירים לפינוי , ומשום המשא והמתן הארוך בין היזמים לדיירים על הסדרי הפינוי , דיור חלופי וסוג הפיצוי שיקבלו הדיירים על דירותיהם הישנות . תהליכי שיקום של שכונות משנות ה70- של המאה ה20- חל שינוי באסטרטגיית ההתערבות של ממשלות ורשויות בהתחדשות העירונית . שינוי זה נבע מכישלון תוכניות " פינוי-בינוי" לצד הידע שנצבר על אודות תהליכים חברתיים שונים . כמו כן עלתה המודעות לצורך בחיזוק תושבי השכונות באזורי המצוקה עצמם ולא באמצעות פינויים למקומות אחרים . האסטרטגיות החדשות מדגישות את ההתערבות הרב-תחומית בשכונה המתייחסת לכמה הבטיים : הצד הפיזי של המבנים , תעסוקה לתושבים ושירותים ציבוריים בשכונה . אלו הן הפעולות המרכזיות שננקטו מאז : קידום הזדמנויות תעסוקתיות . מתן הלוואות לתושבים לשיפור יחידות הדיור . שיפור ושדרוג התשתיות הפיזיות תוך שימוש בעקרונות של פיתוח בר-קיימא . קידום החינוך , הבריאות , הרווחה , הפנאי והשירותים החברתיים השונים באזורי מצוקה . שיתוף הציבור בהחלטות תכנוניות הנוגעות לסביבת מגוריו ובתכנית ההתחדשות . הרשות המקומית פועלת בשיתוף פעולה עם הקהילה ועם המגזר הפרטי ( יזמים ובעלי עסקים ) כדי להביא למימוש האינטרסים של כל הצדדים במרחב העירוני ( רשויות , יזמים , קהילה . ( שיתוף כזה מאפשר ללמוד את הצרכים של כל קבוצה ולמצוא פתרונות שיענו על צרכים אלו . באנגליה , למשל , אושרו עד שנת 1975 קרוב ל 4 , 000- פרויקטים לחידוש ושיקום עירוני , שפעלו באסטרטגיית התערבות רב-תחומית . בשנת 1975 נחקק באנגליה חוק הדיור , שעניינו פתרונות כוללים לבעיות קהילתיות . במסגרת חוק זה טופלו ושוקמו כ60- אלף יחידות דיור במדינה .
|
|