|
|
עמוד:328
מטרת ההתחדשות העירונית היא לשפר את איכות החיים של תושבי האזור באמצעות טיפול בהיבטים החברתיים , הכלכליים והסביבתיים של המרחב העירוני . פעולות רבות ומגוונות ננקטות במטרה להביא להתחדשות של אזורים שונים בעיר - חלקן עולות יפה , ואחרות מצליחות פחות . לדוגמה : כדי למשוך חזרה אוכלוסייה מבוססת - משקמים את שכונות המעמד הבינוני , משפרים את תנאי הנגישות אל המע"ר , מתכננים מקומות עבודה חדשים ומקדמים עסקים של בעלי מקצועות חופשיים . כדי לעודד פתיחת עסקים במרכז העיר - מנהיגים מדיניות של החזרי מס , משמרים ומשחזרים את המרכז ההיסטורי , מקימים קניונים , בתי מלון , מרכזי כנסים , מתחמי ספורט , אולמות בילוי ובידור לרווחתם של תיירים , שוחרי תרבות ובליינים . עם זאת , התכניות שמטרתן לעודד התחדשות עירונית השתנו במהלך מאה השנים האחרונות בהתאם לידע ולניסיון שנצבר בתחום זה ובהתאם למאפיינים המקומיים של כל אחת מהערים . נמנה כמה תהליכים בולטים של התחדשות עירונית בעולם : תהליכי "פינוי-בינוי" של שכונות תכניות לפינוי אזורים ישנים ומוזנחים ובנייתם מחדש היו הדרך הנפוצה להביא להתחדשות עירונית משנות ה30- ועד שנות ה70- של המאה ה20- ( וגם כיום יש שעושים בהן שימוש , אם כי באופן אחר . ( ביסוד התכניות האלו עומדת ההנחה ששכונות מצוקה הן מפגע חברתי וסביבתי , וכי רק היעלמותן תביא לשינויים חברתיים ולשגשוג אזורי . ממשלות ורשויות מקומיות קידמו ומימנו הריסת אזורים ואתרים בעיר ובנייתם מחדש באמצעות תאגידי בנייה שונים . לצורך כך פונו אזורים אלו מתושביהם , ואלה הופנו לדיור חלופי באזורים אחרים בעיר . במקום שכונות המצוקה שנהרסו נבנו שכונות מגורים חדשות , מרכזי עסקים , כבישים וגנים ציבוריים . בארה"ב , לדוגמה , הוציא הממשל קרוב ל10- מיליארד דולר על תכניות " פינוי-בינוי" בכ 1 , 250- ערים בארה"ב בשנים . 1974-1949 במהלך השנים נמתחה ביקורת קשה על תכניות " פינוי-בינוי , " בטענה שהן לא פתרו מצוקות חברתיות אלא רק העתיקו אותן לאזורים אחרים בעיר . הדיירים מעוטי היכולת , שפונו מאזורי המגורים שלהם , לא יכלו לרכוש או לשכור את הדירות החדשות שנבנו על הריסות בתיהם , והם הועברו לשכונות אחרות ( הדירות החדשות יועדו מלכתחילה לבני המעמד הבינוני האמיד יותר . ( במקרים רבים תכניות אלו הקטינו את מלאי הדירות המתאימות לאוכלוסייה החלשה וגרמו לעליית מחירי הדירות בעיר . הביקורת על תכניות אלו טענה גם כי בהוצאת התושבים מבתיהם ומסביבת חייהם יש משום הרס של הרקמה העירונית והיא מחלישה את יכולתם של התושבים האלה לצאת ממעגל העוני והמצוקה . כיום , המודל של " פינוי-בינוי" מופעל בעיקר במדינות שיש בהן שלטון ריכוזי . בשנגחאי שבסין , למשל , פונו שכונות שלמות מתושביהן כדי להקים במקומן גורדי שחקים מודרניים . במדינות דמוקרטיות הוא מופעל כיום באופן שונה , המכבד את זכויות התושבים במקום . ? קראו ב את סיפורה של שכונת ממילא . א . הסבירו מדוע פרוייקט שיקום ממילא ארך זמן כה רב . ב . אילו פתרונות תוכלו להציע לעירייה כדי לטפל בשכונת מצוקה מוזנחת הנמצאת ממש במרכז העיר ? ? היכנסו ל וקראו את הכתבה " נסיגה עירונית בשכונת הדר שבחיפה . " א . סכמו את התהליכים שהביאו לנסיגה עירונית של השכונה . ב . בדקו באתר עיריית חיפה או במקור אחר אילו פעולות נעשות כדי לחדש את השכונה . " " הפרוצדורה מוכרת למי שחי בסין , וחוזרת בווריאציות שונות בכל רחבי המדינה : כשפרויקט נדל"ן כלשהו זוכה לאישור הרשויות , מופיע בוקר אחד על קירות כל הבניינים המיועדים לפינוי הסימן צ'אי - להריסה . התושבים יזכו להודעת פינוי ואז לביקור מטעם נציגי חברת הנדל"ן האחראית לפרויקט , שיציעו להם פיצויים הכוללים בדרך כלל דירה חלופית ולעתים גם סכום נוסף . לפי החוק בסין , כל תושב חייב להתפנות לאחר שהממשלה הוציאה 'צו לפינוי וליישוב מחדש ... ' המספר הכולל של אנשים שפונו מביתם ב20- השנים האחרונות אינו ידוע , אך מדובר בעשרות מיליונים לפחות " . ( מתוך הכתבה "פינוי בינוי עינוי בסין , " רחל בית אריה , כלכליסט , ( . 26 . 11 . 09
|
|