עמוד:223

עוני ורעב - גורמים ודרכי התמודדות לפי הגישה המקובלת היום במדעי החברה , העוני הוא תוצאה של הזדמנויות מועטות ונגישות מוגבלת של אוכלוסיות מסוימות למשאבים שונים , כגון : הון , השכלה , תעסוקה , רפואה ועוד . על פי גישה זו , מדינות עניות או קבוצות אוכלוסייה עניות , משפחות או יחידים , מתקשים להיחלץ ממעגל העוני * בגלל גורמים ותהליכים כלכליים , פוליטיים וחברתיים . בניגוד לגישה זו , יש הטוענים כי העניים אחראים למצבם , משום שהם מפנימים את " תרבות העוני , " הגוזרת עליהם השלמה עם גורלם . טענה זו אינה עומדת בדרך כלל במבחן המציאות , שכן חברות , משפחות או יחידים הסובלים מעוני עומדים בפני מחסומים המקשים עליהם לפרוץ את מעגל העוני . תרבות העוני האנתרופולוג אוסקר לואיס , שחקר בשנות ה60- של המאה ה20- את רובעי העוני באמריקה טבע את המושג " תרבות העוני . " הוא טען כי תושבי שכונת עוני מתגבשים לקבוצה חברתית מובחנת בעלת תרבות משלה . ילדים המתחנכים בסביבה שכזאת לומדים להאמין שאין טעם לשאוף לחיים טובים יותר . ההימצאות במרחב עני מצמצמת את שאיפותיהם והישגיהם , ולעתים קרובות הם מידרדרים מחוסר ברירה לפשע , סמים , אלכוהול , הסתמכות על מערכת הרווחה ואבטלה . " תרבות העוני , " טען לואיס , עוברת מדור לדור - ואינה מאפשרת ניעות חברתית ופריצה של מעגל העוני . התזה של לואיס , כמו גם המושג " תרבות העוני , " נעשו פופולריים בארה"ב בקרב מי שראו בעניים אחראים עיקריים למצבם . עם זאת , תזה זו זכתה לביקורת נוקבת בקרב חוקרי מדעי החברה , שטענו כי היא ממעיטה בחשיבות ההיסטורית של הכוחות החברתיים ואי-השוויון החברתי , ובכך מטשטשת את אחריותן של המדינה ושל החברה ביצירת העוני ואת חובתן לטפל בו ולצמצמו . ישנם גורמים ותהליכים רבים המביאים לעוני . הגורמים והתהליכים הללו קשורים זה לזה ולא תמיד אפשר להפריד ביניהם , אבל שילובם המלא או החלקי במקום מסוים הוא שיוצר את תופעת העוני או הרעב . גורמים ותהליכים אלה עשויים להתקיים בכל המדינות , אבל כאשר הם מתקיימים במדינות פחות-מפותחות , עוצמתם ופגיעתם גדולה במיוחד . כמו כן , במדינות המפותחות קיימים מנגנוני תמיכה בעניים , שמטרתם לסייע להם לצאת ממעגל העוני ומסכנת הרעב . ואילו המדינות הפחותמפותחות מתקשות לסייע לתושביהן להיחלץ ממעגל העוני והרעב . במיוחד קשה המצב במדינות התת-מפותחות . גורמים כלכליים . 1 אבטלה * אדם חסר עבודה לאורך זמן הוא , לרוב , חסר הכנסה , ולכן הוא עלול להגיע למצב של עוני ואף רעב . במדינות הסובלות משיעורי אבטלה גבוהים שורר עוני רחב ועמוק . קניה , שבה יש 40 % אבטלה , ומוזמביק שיש בה 60 % אבטלה - הן שתיים מהמדינות העניות והרעבות בעולם . מעגל העוני - מצב שבו אנשים עניים מתקשים להיחלץ מעוניים בגלל מחסומים כלכליים וחברתיים . הביטוי מבטא חוסר מוצא , מצב עניינים המוביל בהכרח בחזרה לנקודת המוצא , ללא סיכוי לשינוי . אבטלה - מצב שבו מספר מבקשי העבודה במקום מסוים גדול ממספר מקומות העבודה המוצעים באותו מקום . במדינות שונות יש הגדרות שונות לאבטלה ולמדידתה . מדד מקובל הוא אחוז הבלתי-מועסקים מתוך כלל כוח העבודה הכשיר לעבודה , שאינם יכולים להשיג עבודה באזור מסוים . ? . 1 האם העניים אשמים במצבם או שמא מצבם הוא תוצאה של גורמים ותהליכים כלכליים וחברתיים ? חוו דעתכם . . 2 כיצד ניתן לפרוץ את מעגל העוני ? הציעו פתרונות אפשריים . ? מדוח שפורסם בישראל בשנת 2009 עולה כי שיעור העוני בקרב אנשים עובדים הוכפל תוך 10 שנים . הסבירו , כיצד ייתכן הדבר ?

ישראל. משרד החינוך, התרבות והספורט. המינהל הפדגוגי. האגף לתוכניות לימודים


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר