העוני

עמוד:214

העוני מדינות וארגונים חברתיים מקומיים ובין-לאומיים המבקשים להתמודד עם תופעת העוני מגדירים קו עוני , * שפירושו ההכנסה הכספית המינימלית , שמי שמרוויח פחות ממנה נחשב עני . קו העוני מחושב עבור יחידים ומשפחות בגדלים שונים , והוא נמדד ומוגדר מחדש מדי שנה בשנה . שיטות להגדרת העוני ולמדידתו קיימות כמה שיטות להגדרת העוני , ובהתאם לכך גם לאופן המדידה של קו העוני : . 1 השיטה המוחלטת לפי שיטה זו , עני הוא מי שהכנסתו אינה מאפשרת לו לרכוש סל מוצרים בסיסיים הכולל מזון , לבוש , דיור ועוד . בשיטה זו מגדירים מראש את המוצרים הבסיסיים , שכל אדם נזקק להם כדי לקיים רמת חיים נאותה . מחשבים את עלות סל המוצרים הבסיסיים לחודש ( או לשנה , ( וכל מי שהכנסתו החודשית ( או השנתית ) נמוכה מסכום זה מוגדר עני . שיטה זאת אינה מתחשבת ברמת ההכנסה של האדם ביחס לשאר האנשים בחברה . בארה"ב , שם נקבע קו העוני לפי השיטה המוחלטת , סל הצריכה הבסיסי ליחיד בשנת 2008 עמד על 11 , 201 דולר לשנה , ומי שהכנסתו השנתית נמוכה מסכום זה נחשב עני . סל הצריכה הבסיסי לזוג עם ילד עמד על 17 , 330 דולר לשנה , ולזוג עם שני ילדים 21 , 834 - דולר . מדידת העוני בשיטה המוחלטת מספקת הגדרה חדה וברורה של העוני - אדם הוא עני , בין אם החברה שבה הוא חי היא חברה עשירה ובין אם היא חברה ענייה . ולכן , מרבית ארגוני הסעד הבין-לאומיים משתמשים במדד זה . הבעייתיות של שיטת המדידה המוחלטת נעוצה בקושי להגיע להסכמה לגבי מרכיבי הסל הבסיסי . חיסרון נוסף של שיטה זו - אדם שיש ביכולתו לרכוש את סל המוצרים הבסיסי עשוי לחוות תחושות של עוני ביחס לסביבה . לדוגמה : חוגי העשרה לילדים אינם נכללים בסל המוצרים הבסיסי , אבל אם רוב תושבי השכונה יכולים לממן לילדיהם חוגים שכאלה , התושבים הבודדים שאינם יכולים חווים תחושה של עוני . ומה לגבי קניית מוצרים ושירותים נוספים , שאינם הכרחיים לקיום , למשל טלוויזיה ומחשב , רכב , שירותי חינוך או רפואה טובים יותר ? חוסר היכולת להשיג שירותים כאלה ואחרים מייצר חוויית עוני , גם כאשר הצרכים הבסיסיים כמו מזון ודיור הם בהישג יד . . 2 השיטה היחסית * לפי השיטה היחסית , עוני ועושר הם מצבים יחסיים . עניים הם מי שהכנסתם נמוכה באופן ניכר ביחס להכנסות המקובלות באותה חברה . למשל , אמריקנים המרוויחים 10 דולר ביום ייחשבו בארצם לעניים מרודים , ואילו תושבי סודן המרוויחים סכום זהה ייחשבו לבעל הכנסה טובה . לפי גישה זו , אדם נחשב עני כאשר אין לו יכולת לרכוש מוצרים ושירותים הנתפסים כמובנים מאליהם עבור רוב האוכלוסייה באותה חברה . שיטה זו נהוגה בישראל ובמדינות דמוקרטיות רבות . בשיטה היחסית קו העוני נקבע כהכנסה של יחיד או של משק בית הנמוכה מאחוז מסוים של ההכנסה הפנויה החציונית * במשק . לדוגמה , באיחוד האירופי קו העוני מוגדר כהכנסה נטו למשק בית הנמוכה ביותר מ 60 % - מההכנסה החציונית במשק . קו העוני - סף הכנסה , שמגדירה המדינה או ארגון כלשהו . כאשר הכנסתם של יחיד או משפחה נמוכה מסף זה , הם ייחשבו עניים . עוני יחסי - מצב שבו אדם , משפחה או קבוצה נאלצים לחיות ברמת חיים נמוכה בהרבה מזו של יתר האנשים בסביבתם הקרובה . הכנסה פנויה חציונית - גובה ההכנסה הפנויה ( שכר נטו בתוספת קצבאות ממשלתיות , ( שמחצית מהאוכלוסייה משתכרת פחות ממנו , ומחצית מהאוכלוסייה משתכרת יותר ממנו . " " בגלל מחסור בכסף אנחנו מבשלים רק פעם ביום וביתר הזמן אנחנו מסתפקים בלחם ותה . לא אכלנו אורז ובשר כבר זמן רב . הקטנו את הצריכה של סוכר , שמן ופסטה ואנחנו לא קונים פירות בכלל" ( ילובה יוקוטי , טג'קיסטן ) ? . 1 הסבירו כיצד תמונה זו מדגימה עוני יחסי . . 2 מדוע פער הכנסה גדול בין שכנים יוצר בעיה חברתית ? שכונת עוני בקרבת אזור מגורים מודרני בעיר מומביי שבהודו הפערים בין האזורים האמידים לאזורים העניים במומביי גדולים במיוחד

קודם  |  הבא