עמוד:174

הגבלות על תנועת מהגרים כאמור , בעקבות השינויים הפוליטיים שהתרחשו בסוף המאה ה , 20- מדינות שהגבילו יציאת מהגרים מתחומן החלו לאפשר הגירה . לעומתן , מדינות אחרות , שהפכו למדינות יעד להגירה , החלו לקיים מדיניות הגירה * נוקשה יותר והחמירו את ההגבלות על ההגירה לתחומן . מדיניות ההגירה כוללת שורה של חוקים ותקנות באשר לכניסת מהגרים למדינה . חוקי ההגירה הם חוקים מורכבים ושונים ממדינה למדינה . במרבית המדינות , מדיניות ההגירה מגבילה את כניסתם של חולים , פושעים , ושל מי שעלולים לסכן את ביטחון המדינה . בנוסף , כדי לעצור את גל המהגרים ( שרובם ממדינות פחותמפותחות , ( מדינות מפותחות רבות קבעו בהתאם לצרכיהן כמה מהגרים הן מוכנות לקבל בשנה וחוקקו חוקי הגירה נוקשים , שמטרתם לצמצם את ההגירה לתחומן . מדינות בעולם דורשות מהמהגרים להוכיח כי הם מסוגלים לשהות במדינה בלי להיות נטל על רשויות הרווחה ; הן דורשות מהמהגר להראות שיש בכוונתו להשתלב בחברה שאליה הוא מבקש להגר . ההנחה היא שקביעת רף תרבותי מסוים תקל על שילובו של המהגר במדינה . הולנד בולטת בגישה זו , והיא מחייבת כל מהגר להוכיח ידיעה מסוימת בשפה ההולנדית והכרת חיי החברה והתרבות במדינה . מדיניות הגירה זו נובעת מחששן של המדינות המפותחות מזרם בלתי פוסק של מהגרים לשטחן , שיחייב אותן בהשקעות אדירות בשירותי חינוך , רווחה , בריאות , דיור ועוד . כמו כן , מדינות אלו חוששות משינוי בהרכב הדמוגרפי של האוכלוסייה שבתחומן . מדינות רבות מחמירות את ההגבלות על כניסת מהגרים שאינם עובדים מקצועיים . התוצאה היא שמיליוני אנשים בעולם אינם יכולים להגר ממדינותיהם , ורבים מנסים להיכנס למדינות היעד באופן לא חוקי . מתברר אפוא כי הצגת העולם בעידן הגלובליזציה כ"כפר גלובלי , " שאין בו כמעט גבולות בין המדינות , אינה מדויקת . בתחום ההגירה , התנועה של אוכלוסיית המדינות הפחות-מפותחות אל המדינות המפותחות נעשית יותר ויותר מוגבלת . עם זאת , מדינות הסובלות ממחסור בכוח עבודה , למשל בריטניה , קנדה , אוסטרליה וניו זילנד , קולטות מהגרים על פי המקצועות הנדרשים בהן . בניו זילנד , למשל , כל העוסק במקצועות נדרשים כמו הוראה , ביוטכנולוגיה ומחשבים יכול לקבל אישור הגירה למדינה . כמו כן , מרבית המדינות מאפשרות כניסה על רקע של איחוד משפחות . * בארצות הברית , רוב המהגרים מקבלים אשרת כניסה על בסיס איחוד משפחות ( כ 66 % - מאלה שהיגרו לארה"ב בשנת 2004 קיבלו אשרת כניסה על בסיס זה . ( מדיניות הגירה - תקנות והנחיות שקובעים השלטונות של כל מדינה בנוגע לכניסה וליציאה של מהגרים . איחוד משפחות- הגירה של בני משפחה על מנת להתאחד עם בני משפחה אחרים שכבר נמצאים בארץ היעד . יש הבדל בין המדינות בהגדרה של קרבת משפחה הנחוצה כדי להוציא אשרה . למשל , יש מדינות שמאשרות רק איחוד בין בני זוג ובין הורים וילדים קטינים , ויש מדינות שמאשרות איחוד בין אחים וילדים בוגרים . ? מדיניות הגירה של מדינות נקבעת על יסוד משתנים רבים , והבולטים שבהם : - אינטרסים כלכליים - ביטחון וסדר ציבורי - יכולת קיבול מבחינת גודל האוכלוסייה והרכבה - זהות לאומית וצביון תרבותי-חברתי - מערכות הרווחה הסבירו מדוע חשוב להתייחס לכל אחד מהמשתנים , כאשר קובעים מדיניות הגירה . מדדים לקבלת אשרות כניסה למדינות יעד אחדות , 2004 ( באחוזים ) ארה"ב היא מדינת הגירה בעבר התירה להמוני מהגרים להיכנס לתחומה , אבל היום היא מטילה הגבלות חמורות על כניסת מהגרים . בתמונה : מהגרים , רובם מאמריקה הלטינית , מפגינים נגד מדיניות ההגירה של ארה"ב . ביום ההפגנה המהגרים ובני משפחותיהם אינם הולכים לעבודה , לבתי הספר או לחנויות , במטרה שהמשק האמריקני יכיר בחשיבותם ובתרומתם של המהגרים לכלכלה האמריקנית

ישראל. משרד החינוך, התרבות והספורט. המינהל הפדגוגי. האגף לתוכניות לימודים


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר