עמוד:29

חוק וחוקה במשטר הדמוקרטי ? pin inn pin הוא הוראה קבועה אשר נקבעה על ידי גוף מחוקק י - הוראה המחייבת את כלל האנשים ( או ציבור מסוים ) במידה שווה בהתנהגות מסוימת . מערכת החוקים של המדינה קובעת את האסור והמותר במדינה ואת הזכויות והחובות של הפרט בנושאים רבים . כל מדינה דורשת ציות לחוקיה וקובעת עונשים על הפרתם . החוק הדמוקרטי הוא חוק שווה לכול , שנועד לטובת האזרחים . בין השאר נועד החוק הדמוקרטי למנוע מצב שבו השליט יפעל כרצונו , באופן שרירותי ולפי שיקוליו האישיים . כיצד ? על ידי קביעת כללים המחייבים את הכול , כולל את השליט עצמו . וכדי שכל אדם י ידע מה מותר ומה אסור , החוק מקבל פרסום - בספר החוקים , בעיתונות וכו . במדינה המודרנית קיימים חוקים בתחומים רבים : דיני משפחה , דיני עבודה , חוקי מסחר , חוקי חינוך ועוד . בין השאר קיימים חוקים העוסקים ברשויות השלטון , ביחסים ההדדיים ביניהן , בדרכי בחירתן , בתפקידיהן ובסמכויותיהן , בדרכי ביצוע המדיניות בתחומים שונים , וכן חוקים העוסקים בזכויות האדם והאזרח ובחובותיו . חוקים אלה מגבילים את השלטון במדינה בעלת המשטר הדמוקרטי ומונעים ממנו פעולה שרירותית העלולה לפגוע באזרח . כך מתממש אחד המאפיינים החשובים של המשטר הדמוקרטי - שלטון החוק . בדמוקרטיה יש לשלטון החוק משמעות מיוחדת , שכן החוק הדמוקרטי הוא : . 1 חוק שהתקבל בדרך דמוקרטית מקובלת . . 2 חוק שאינו נוגד את עקרונות הדמוקרטיה - עקרונות השוויון וזכויות האדם והאזרח * . וחוקה מהי ? החוקה היא אוסף של כללים וחוקים יסודיים המגדירים את צורת המשטר ואת סדרי המימשל . הו , וקה מציגה את הבסיס הרעיוני והערכי המוסכם על חלקי החברה השונים ואשר עליו מבוססת המדינה . היא מגדירה את כללי המשחק הפוליטי , ובכך יוצרת מסגרת יציבה אשר בתוכה יכולים להתרחש שינויים פוליטיים . החוקה קובעת את גבולות פעולתו של השלטון ומגבילה את כוחו וסמכותו . היא מתארת את מוסדות השלטון , תפקידיהם וסמכויותיהם ואת היחסים בין מוסדות אלה . היא מגדירה את היחסים בין מוסדות השלטון לבין האזרחים , ואת זכויות האזרחים וחובותיהם . מהי חשיבותה של החוקה במשטר הדמוקרטי ! • המשטר הדמוקרטי , המבוסס על תחרות בין כוחות פוליטיים שונים , זקוק לחוקה שתגדיר את כללי המשחק הפוליטי ותיצור מסגרת יציבה שבתוכה יוכלו להתבצע שינויים בשלטון בדרכי שלום . החוקה אינה מאפשרת לשלטון הקיים ( וגם לא לרוב שרירותי בפרלמנט ) לשנות את כללי היסוד של המדינה . • במשטר הדמוקרטי , המבוסס על רעיון הגבלת השלטון , לרשויות השלטון ( הממשלה , הפרלמנט ) אין חופש בלתי מוגבל . החוקה הדמוקרטית משמשת אחד האמצעים למימוש הרעיון - היא קובעת את מסגרת הפעולה של רשויות השלטון ומונעת מהן חריגה מכללי היסוד . • החוקה שומרת על זכויות האדם והאזרח ומגינה מפני פגיעה בהן . החוקה היא מעין חוק עליון , אשר החוקים מבטאים את עקרונותיו . החוקה הדמוקרטית מציגה את חירויות האדם והאזרח ומחייבת את השלטון לכבדן ולשומרן . במסגרת זאת , החוקה מתמקדת כמיוחד בזכויות המיעוט ומגינה עליהן מפני פגיעה אפשרית על ידי השלטון . תפקיד החוקה הוא גם להגן מפני חקיקה העלולה לפגוע בזכויות האדם והאזרח . י הגוף המחוקק נקרא נשמות שונים : "אספה מחוקקת , " "רשות מחוקקת , " "בית מחוקקים" וכו י ; בישראל זו "הכנסת , " שהיא בית הנבחרים של המדינה . $ פרופ ' בנימין אקצין משתמש בדימוי הבא לגבי החוקה " .- ניתן לדמות את החוקה לכעין מנעול על דלת הדירה , או לכעין קירות הבית המשמשים מסגרת יציבה למדי לריהוטו הפנימי " . נסו להסביר את כוונתו . * על כך ראו בפרק השני , העוסק בעקרונות המשטר הדמוקרטי . דוגמה להצעת חוק בעניין זכויות הילד בחקיקה משנת 2001

מטח : המרכז לטכנולוגיה חינוכית


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר