|
עמוד:430
اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺴﺎدس اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ: اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺪول اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ هﻨﺎك ﺣﻜﻢ ﻣﺤﻠﻲ ﻳﻌﻤﻞ إﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺮآﺰي .اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ أﻳﻀًﺎ ﻳﺴﺘﻤﺪ ﺻﻼﺣﻴﺎﺗﻪ ﻣﻦ اﻟﺸﻌﺐ :ﻳﺼﻮّت ﺳﻜﺎن اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻨﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺤﻠﻴﺔ وﻳﻨﺘﺨﺒﻮن ﻣﻤﺜﻠﻴﻬﻢ ﻓﻲ هﺬﻩ اﻟﺴﻠﻄﺔ. اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﻔﻀﻞ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ اﻟﻘﺎﺋﻠﺔ ﺑﻤﺸﺎرآﺔ اﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ ﻓﻲ إدارة اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﻴﺸﻮن ﻓﻲ ﻧﻄﺎﻗﻬﺎ، وآﺬﻟﻚ ﻷﺳﺒﺎب اﻟﻨﺠﺎﻋﺔ .ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ – أي اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ وزاراﺗﻬﺎ - ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻤﻬﺎم اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻹدارة اﻟﻨﺎﺟﻌﺔ ﻟﺸﺌﻮن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪة اﻟﻤﻌﻘﺪة .وﻟﻜﻲ ﺗﻌﻤﻞ ﺟﻤﻴﻊ اﻷﺟﻬﺰة ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻻﺋﻖ ﻓﺈن اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺮآﺰي ﻳﻌﻄﻲ اﻟﺤﻜﻢ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﺻﻼﺣﻴﺎت ﻹدارة اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ. ﺗﺸﻤﻞ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ، ﻓﻜﻞ واﺣﺪة ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻤﻠﻚ ﺻﻼﺣﻴﺔ اﻟﺤﻜﻢ ﺑﻮاﺳﻄﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻣﻨﺘﺨﺒﺔ ﻓﻲ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻌﺮّﻓﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻧﻔﻮذ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ .اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺗﺮآﺰ ﻓﻲ أﻳﺪﻳﻬﺎ ﺻﻼﺣﻴﺔ وﻣﺴﺌﻮﻟﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎن واﻹﺷﺮاف ﻋﻠﻴﻬﻢ .ﻓﻲ إﺳﺮاﺋﻴﻞ هﻨﺎك 241 ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ • . • إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟﻚ هﻨﺎك 24 ﺳﻠﻄﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ ﻳﻬﻮدﻳﺔ ﻓﻲ اﻟﻀﻔﺔ واﻟﻘﻄﺎع )ﻳﻬﻮدا واﻟﺴﺎﻣﺮة (وﺳﻠﻄﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ واﺣﺪة ﻓﻲ ﻗﻄﺎع ﻏﺰة .ﻣﻜﺎﻧﺔ هﺬﻩ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺗﺤﺎﻟﻒ ﻋﻦ ﺑﻘﻴﺔ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ، ﻷﻧﻬﺎ ﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ اﻷﻣﻨﻲ أﻳﻀًﺎ - أي اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻷواﻣﺮ اﻟﺘﻲ ﻳﺼﺪرهﺎ
|