|
|
עמוד:152
מדיניות הפיתוח הכלכלי במזרח התיכון ובצפון אפריקה על רקע המחסור במשאבים טבעיים לחקלאות ג ' מיל ע ' מוב ארכ Jamil A . Mubarak תקציר המדינות במזרח התיכון ובצפון אפריקה , הסובלות ממחסור במשאבים טבעיים הנחוצים לפיתוח החקלאות , ייאלצו לעבור שינויים דרמתיים במגזר החקלאי שלהן . לדעתו של המחבר , המדינות באזור צריכות לכונן מדיניות חקלאית חדשה , המבוססת על יעילות וכדאיות כלכלית , וזאת כדי למנוע ניצול יתר ודלדול של מים וקרקע , וכדי למנוע שימוש בזבזני ולא יעיל בהם . בתכנון נכון וקפדני תביא מדיניות חדשה זו ברכה למדינות , אך היא גם תוביל לצמצום המגזר החקלאי , ולכך יהיו השפעות כלכליות וחברתיות שונות , כגון : גידול העוני בכפרים ; האצת ההגירה מהכפרים לערים ; עלייה במחירי המזון . המחבר מדגיש שההשפעות של המדיניות החדשה יהיו שונות ממדינה למדינה . על כל מדינה להעריך את ההשפעות ולהיערך לקראתן בקפידה , כדי לא לסכן את הפיתוח הכלכלי הכולל ואת היציבות החברתית - פוליטית במדינה . המחבר מציין ששינוי המדיניות הוא תהליך קשה ודורש החלטות נועזות , ועל ממשלות האזור למצוא את האומץ לקבל אותן , כדי לאפשר פיתוח כלכלי במדינותיהן . ( העורכים ) מבוא שינוי דרמתי התרחש במזרח התיכון ובצפון אפריקה * ב - 50 השנים האחרונות , ושינוי גדול נוסף עומד להתרחש בעתיד . השינוי הראשון קשור לנפט , שהביא תמורות מרחיקות לכת באזור . הביקוש העולמי הרב לנפט הביא לשגשוג ולצמיחה כלכלית של המדינות ; חלקן נהנו מההכנסות באופן ישיר כתוצאה מהפקת הנפט שבשטחן , וחלקן נהנו באופן עקיף - באמצעות " כספים מועברים " ( שכרם של עובדים מהגרים שהועברו למדינות מוצאם ) , באמצעות סיוע כלכלי וכדומה . אבל מאמצע שנות ה - 80 של המאה הקודמת החלה ירידה דרסטית במחירי הנפט בעולם . מדינות האזור נאלצו להתחרות בשווקים חיצוניים , והסתגלותן של כמה מהן למצב החדש הייתה איטית . לפיכך , קצב הפיתוח הכלכלי של המדינות האלה היה נמוך בהשוואה לקצב הפיתוח הממוצע של כלל מדינות העולם ( . ( World Bank , 1995 a ; El Erian et al , 1996 האתגר הניצב כיום לפני המדינות קשור אף הוא למשאבים הטבעיים . הוא קשור לכמות המוגבלת של המשאבים הטבעיים הנחוצים לחקלאות - מים וקרקע ראויה לעיבוד - העומדים לרשות המדינות . בתקופה האחרונה גדל הביקוש למשאבים אלה , משתי סיבות עיקריות : גידול האוכלוסייה , והישגי הפיתוח והשגשוג . כיום , הביקוש המוגבר למשאבים אלה אינו תואם את העקרונות שעליהם מבוסס פיתוח בר קיימא (; World Bank , 1994 . ( Tvedt , 1992 ; Schiller , 1992 המאמר פורסם בכתב העת : , World Development , Volume 26 No . 5 , 1998 , Elsevier Science Ltd . pp . 877 - 895 . בגרסה העברית נעשו קיצורים אחדים . על המחבר : ג ' מיל ע ' מובארכ הוא כלכלן העוסק בחקר מדיניות הפיתוח של מדינות מתפתחות , בהן מדינות במזרח התיכון ובצפון אפריקה . עבד בבנק העולמי בוושינגטון ובשירות האו " ם בסומליה . כתב את הספר : " ממדיניות גרועה לתוהו ובוהו בסומליה " . פיתוח בר קיימא פיתוח המבוסס על גישה המשלבת את צורכי הפיתוח עם צורכי הסביבה . לפי גישה זאת , כל פיתוח בהווה צריך להתבצע תוך ראיית הצרכים של הדורות הבאים . * אם לא צוין אחרת , מדינות " המזרח התיכון וצפון אפריקה " במאמר זה הן : מצרים , עירק , ירדן , סוריה , לבנון , עומן , ערב הסעודית , בחרין , כווית , קטר , ברית האמירויות הערביות , תימן , ג ' יבוטי , סומליה , סודן , מרוקו , מאוריטניה , אלג ' יריה , תוניסיה ולוב . הגדרה זו לא כוללת את אירן , ישראל , מלטה , טורקיה ואזורי הרשות הפלסטינית .
|
|