|
עמוד:142
ماذا يخصخصون وكيف يخصخصون حين نتحدث عن الخصخصة من الهام التمييز بين نوعين من الخدمات : أ . خدمات ذات طابع تجاري – خدمات توفر للجمهور مقابل ثمن كامل ، حتى عندما تقدمها الدولة . على سبيل المثال : خدمات المواصلات ( القطار ، الطيران )، خدمات الاتصالات ( التلفون الأرضي الخليوي ، تلفزيون الكوابل )، خدمات توفير الكهرباء والغاز وما شابه . هذه خدمات ربحية ، القطاع الخاص معني بتوفيرها وتزويد الجمهور بها . ب . خدمات اجتماعية - الخدمات التي أخذت دولة الرفاه الديمقراطية على عاتقها المسؤولية لتوفيرها لمواطنيها من أجل تحقيق الحقوق الاجتماعية – الاقتصادية . على سبيل المثال : خدمات الصحة ، خدمات التربية والتعليم ، خدمات الرفاه الشخصية وما شابه . لنفحص الاعتبارات الموجودة في مبدأ خصخصة كل نوع من أنواع الخدمات أعلاه والطرق التي تنفذ بها عملية الخصخصة . أ . خصخصة الخدمات ذات الطابع التجاري الخدمات ذات الطابع التجاري هي الخدمات التي فيها أرباح ، ولذلك القطاع الخاص معني بتزويدها . عندما يكون القطاع الخاص قادرا على توفير خدمات من هذا النوع بشكل ناجع وبتكلفة أقل مما هو في القطاع العام ، قد يكون من المنطق خصخصتها حقا . سنفحص عدة طرق تستعملها الدولة لخصخصة هذه الخدمات : بيع شركات حكومية لهيئات خصوصية حين نتحدث عن الخصخصة ، فإن المقصود أولا وقبل كل شيء هو بيع شركات تمتلكها الحكومة لهيئات خصوصية . في البداية اعتادت دول الرفاه أن توفر لمواطنيها بنفسها وبشكل حصري ، معظم الخدمات ، ومن ضمنها الخدمات ذات الطابع التجاري . الدولة هي التي استثمرت رأس المال المطلوب من أجل إقامة البنى التحتية المطلوبة لتوفير هذه الخدمات ، وقد قامت الوزارات المختلفة المسؤولة عن هذا المجال بتوفيرها للمواطنين ، أو قامت بذلك شركات حكومية أقامتها الحكومة من أجل توفير هذه الخدمات . الذي كان سائدا في حينه ، هو أن توفير هذه الخدمات للمواطنين ، هو من وظيفة الدولة ومسؤوليتها ، وهي لو امتنعت عنها ، لما كانت هذه الخدمات متوفرة بشكل لائق . إضافة إلى ذلك فإن توفير هذه الخدمات وفر أماكن عمل للكثير من المواطنين والتي كانت الدولة معنية بتوفيرها أيضا . كما أنه في العقود الأولى لقيام الدولة كان القطاع التجاري صغيرا جدا ، لذلك فإن حكومة إسرائيل هي التي وفرت للمواطنين معظم هذه الخدمات . ناهيك عن الظروف الخاصة لقيام الدولة واحتياجات الدولة الأمنية ، وضرورة استيعاب الهجرة التي كانت عوامل هامة في أخذ الحكومة هذه المسؤولية على عاتقها . كرئيس حكومة " أرى أن معالجة القضايا الاقتصادية هي المهمة الرئيسية [ ... ] مثل هذه السياسة تستوجب الخصخصة الشاملة للشركات الحكومية ، وتفكيك الاحتكارات ، وتشجيع المبادرة ، وخلق مناخ تنافسي بنيامين نتنياهو في خطاب ألقاه في الكنيست عند عرض حكومته الجديدة 18 حزيران 1996 شركة كهرباء إسرائيل هي شركة حكومية توفر الكهرباء لمواطني الدولة . توفير الكهرباء يتم حصريا عن طريق هذه الشركة . منذ سنوات طويلة يتحدثون في إسرائيل عن خصخصة شركة الكهرباء ، ولكن حتى الآن ( صحيح لسنة 2011 ) لم يتم تنفيذ مثل هذه الخطوة . في الصورة : " ريدينچ ، " ريدينچ وهي محطة توليد الكهرباء تل أبيب قطارات إسرائيل هي شركة حكومية تشغل مواصلات السكك الحديدية في إسرائيل . تعمل الشركة على نقل الركاب والحمولات بواسطة قطارات وهي المسؤولة عن تفعيل محطات المسافرين ومحطات شحن الحمولات وكذلك عن تخطيط البنى التحتية للقطارات في الدولة وتطويرها
|