|
עמוד:126
قياس عمق الفقر الطرق المختلفة لقياس الفقر تمكننا من أن نعرف فعلا ما هي نسبة الفقراء في المجتمع ، ولكنها لا تستطيع أن تطلعنا على مدى عمق الفقر ، أي إلى أي درجة الفقراء هم فقراء . إذ إن وضع العائلة التي يصل دخلها إلى % 10 تحت خط الفقر ، لا يشبه ، على سبيل المثال ، وضع عائلة دخلها يصل إلى % 40 تحت خط الفقر . لذلك من المألوف إضافة قياس آخر ، هو مقياس فجوة الفقر . يصف مقياس فجوة الفقر إلى أي درجة ينخفض متوسط الدخل للعائلات الموجودة تحت خط الفقر ، عن خط الفقر . بهذه الطريقة يمكننا أن نعرف لا من هو تحت خط الفقر فحسب ، بل على أي بعد تحت خط الفقر هو موجود ، أي إلى أي درجة هو بعيد عن الدخل الذي يعتبر الحد الأدنى للعيش في إسرائيل . سنة ، 2007 على سبيل المثال ، بلغت فجوة الفقر في إسرائيل . % 34 معنى ذلك أن متوسط دخل العائلات الفقيرة كان بعيدا بنسبة % 34 تحت خط الفقر . ? . 1 أي طريقة من طرق قياس الفقر تلائم وجهة النظر النيوليبرالية وأي هذه الطرق تلائم وجهة النظر الاجتماعية – الديمقراطية؟ اشرحوا . . 2 راجعوا قرار الحكم بشأن العيش بكرامة ( ص : 27 ) واكتبوا : أي طريقة من طرق قياس الفقر تلائم رأي الأغلبية في القرار؟ وأي طريقة تلائم رأي الأقلية فيه؟ . 3 بين الحين والآخر يطرح اقتراح بعدم قياس نسبة الفقر فحسب ، بل بقياس نسبة الغنى أيضا . ما هو رأيكم في هذا الاقتراح؟ ما الهدف منه؟ أي وجهة نظر يلائم؟ . 4 أحيانا تربط مخصصات الضمان الاجتماعي بمتوسط الدخل في الجهاز الاقتصادي . أي طريقة من طرق قياس الفقر تلائم هذا الارتباط؟ اشرحوا . . 5 انعموا النظر في تقرير الفقر الأخير الذي نشرته مؤسسة التأمين الوطني ، واكتبوا ما هو خط الفقر في إسرائيل في هذه السنة للفرد ، وللزوجين ، وللعائلة المؤلفة من 4 أنفار . تعريف الفقر وقياسه في الشريعة اليهودية تقرر التوراة : " وإذا افتقر أخوك وقصرت يده عندك فاعضده غريبا أو مستوطنا فيعيش معك " ( سفر اللاويين (، 35 : 25 أي عندما يتدهور الوضع الاقتصادي للإنسان ويكون بحاجة إلى المساعدة – تجب مساعدته . في المشناه عندما طلب من حاخامات حزال تعريف من هو الفقير من أجل أداء فريضة الصدقة المطلوبة من الجمهور قرروا : " من يملك غذاء لوجبتين لا يمد يده إلى صحن الفقراء . ( صحن وزعوا منه الأكل على الفقراء ) ومن يملك طعاما لأربع عشرة وجبة لا يمد يده إلى الصندوق ( الذي وزعوا منه الصدقات في ليلة السبت على الفقراء ) . ( مشناه ، فضلات الحصاد ، . ( 7 : 8 أما بالنسبة للصدقة المفروضة على الفرد فقرروا معيارا آخر : " من يملك مائتي زوز ( الزوز = ربع شيكل ، الذي يملك هذا المبلغ لا يعتبر فقيرا ) لا يحق له أن يأخذ من فضلات الحصاد – البعارة – ولا من اللقاط الذي ينسى في الحقل ولا من عشر الغلة الذي يعطى للفقراء ، أما إذا معه مائتين ينقصها دينار يحق له ولو تصدق عليه ألف شخص " ( بما أن الشخص بمكانة فقير ، فيحق له أن يأخذ من الصدقة ، حتى وإن أعطاه ألف شخص صدقة في آن معا )، ( مشناه ، فضلات الحصاد ، (، 8 : 8 وعن هذه القواعد قيل " وكل ذلك خاضع للزمان والمكان " ( أي أن هذه المبالغ تتغير بحسب المكان والزمان ) . في " كتاب التعليم " الذي ألف في العصور الوسطى وفيه وصف لجميع الوصايا ال ، 613 يمكننا أن نلاحظ توجها مختلفا بعض الشيء : "[ ... ] لا تظن بأن موضوع فريضة الصدقة لا تحق إلا للفقير الذي لا يملك ما يأكل وما يلبس ، بل يستحقها أحيانا أغنياء كبار مثل الغني الموجود في مكان لا يعرفونه فيه ويحتاج إلى أن يقترض وهذا صحيح أيضا بالنسبة للغني في بلده وبين معارفه ، والذي أضحى ذا حاجة بسبب مرضه أو لأي سبب آخر [ ... ] " . ( الوصية ، 459 الرمبام ) . في كتابه " تثنية الاشتراع ، احكام الهدايا للفقراء " ، يتخذ الرمبام طريقة مشابهة حين قرر : " نحن ملزمون بأن نعطي الفقير بحسب حاجته : إذا نقصته ملابس نكسوه ، إذا نقصته أدوات منزلية نشتريها له ، إذا لم يكن متزوجا نزوجه [ ... ] " . ( الرمبام ، تثنية الاشتراع ، كتاب الزروع احكام الهدايا للفقراء ، الفصل ، 7 التشريع 3 ) ? ما هي المعايير لتعريف الفقر وقياسه في المصادر المختلفة؟ صنفها بحسب معايير موضوعية ، ومعايير ذاتية / غير موضوعية ، ومعايير نسبية ومعايير مطلقة . نقولا بوسين ( : ( 1594-1665 روث وبوعز في الصورة يمكن أن نشاهد الفقراء الذين يتبعرون في الحقل
|