עמוד:83

إلغاء شرعية سلوك أو نشاط ما تلغي الدولة شرعية سلوك معين وتجعله في إطار المخالفة القانونية . معنى ذلك أن السلطات تحاول منع تكون سوق في هذا المجال ، ولا تسمح بقيام علاقات تجارية أساسها المنتج أو الخدمة اللذين ألغيت شرعيتهما . على سبيل المثال : تمنع الدولة بيع المشروبات الكحولية للفتيان دون سن معينة . إلغاء شرعية سلوك معين يكون أحيانا غير ناجع ولا يحل المشكلة ، أو أنه يسبب مشاكل في التطبيق ، مما قد يدفع السلطات إلى إعادة الشرعية أو النشاط مع تحديده أو مراقبته . من الجدير ذكره أن هذه الأداة تقلص من حرية المواطنين ومن حرية اختيارهم ، لذلك فإن استعمالها قليل في الدولة الديمقراطية . التعليم ، التنوير والإعلان تستعمل الدولة أدوات تربوية وتعليمية مختلفة من أجل التأثير على الجمهور ودفعه للتصرف بطريقة معينة . نذكر هنا ، على سبيل المثال ، الحملة الإعلانية بعنوان " إسرائيل تجف " التي تقدمها سلطة المياه في إسرائيل . تشمل الحملة إعلانات تشجع الجمهور على الاقتصاد في استعمال المياه . ومثال آخر : حملة الإعلانات الخاصة بالسلطة الوطنية للأمان على الطرق من أجل مكافحة حوادث الطرق . • • للإجمال : تتوفر لدى السلطة في الدولة الديمقراطية أدوات مختلفة تهدف إلى تحقيق سياستها الاجتماعية – الاقتصادية . تتدخل الدولة من خلال هذه الأدوات في النشاط الاقتصادي بطرق مختلفة ، من أجل العناية برفاه مواطنيها . أما الخصخصة وعدم التنظيم فيشذان عن هذا الإطار ، إذ بواسطتهما تقلص الدولة تدخلها في النشاط الاقتصادي . استعمال أي أداة من الأدوات المذكورة يجب أن يحصل على شرعية ( بواسطة سن قانون رئيسي أو نظام أو ما شابه )، ولذلك على كل سياسة أن تعتمد على قانون يصدق عليه قبل تطبيقها . في معظم الأحيان ، وبما أن السياسة تقدم حلولا لمشاكل مركبة ، فهي تطبق عن طريق الدمج بين أدوات مختلفة . في الصفحات التالية سنظهر بشكل تطبيقي كيف تستطيع سلطات الدولة أن تستعمل أدوات سياسة مختلفة ، من أجل مواجهة مشكلة تشغل بال غالبية دول العالم في العصر الحديث : مشكلة تلويث الهواء بسبب المواد الخطيرة التي تنبعث من المصانع خلال عمليات الإنتاج . من الصحافة يبدأ في هذه الأيام سريان مفعول سلسلة قوانين تهدف إلى تقليص العرض والطلب ، ونقل رسائل واضحة حول المخاطر والأضرار الكامنة في تناول المشروبات الكحولية بشكل غير مسؤول . في هذا الإطار يمنع تناول مشروب روحي أو حمل زجاجات مشروبات روحية مفتوحة في الأماكن العامة طوال ساعات الليل والنهار . كما سيكون بيع المشروبات الروحية محظورا ما بين الساعة 23 : 00 ليلا والساعة 06 : 00 صباحا ، باستثناء الأماكن المرخصة ، ومنها المطاعم والمقاهي [ ... ] من يخالف هذا الحظر يعرض نفسه لدفع غرامة مقدارها 9 , 000 شيكل . يحق للشرطي إذا وجد من يخالف محظورات القانون ، بل إنه ملزم ، أن يسكب المشروب ويصادر الزجاجة أو العلبة . أما بالنسبة للفتيان دون سن ال ، 18 فيسري مفعول القرار على ساعات الليل والنهار . ايتسيك سبان ، " نهاية الحرية الكبيرة في بيع الكحول " ، يسرائل هيوم ( إسرائيل اليوم ) 4 كانون الثاني ، 2010 ? . 1 أ . اقرؤوا نص الصحافة أعلاه : أي أداة سياسة تصفها القطعة؟ ب . ما رأيكم في استعمال أداة السياسة هذه من أجل مواجهة مشكلة تناول أبناء الشبيبة للمشروبات الروحية؟ هل ، حسب رأيكم ، استعمال هذه الأداة يحقق الغرض المرجو منها؟ ج . اقترحوا أدوات سياسة إضافية لمواجهة هذه المشكلة . . 2 فيما يلي عدد من خطوات السياسة التي انتهجتها الحكومة . اشرحوا ما نوع أداة السياسة التي استعملت في كل خطوة وكيف يمكن لهذه الأداة أن تحقق الهدف الذي وضعته الحكومة نصب عينيها : - وضع وزير الصناعة والتجارة والسياحة نظاما بناء عليه يجب وضع السعر لكل 100 غم على كل منتج غذائي . - أقامت الدولة شركة وطنية لإنشاء بنى تحتية لتزويد الإنترنت -بواسطة شريط عريض . - قررت الحكومة إعطاء شركة خصوصية رخصة لإقامة سجن وتشغيله لصالح الحكومة . لافتة من حملة الإعلانات " إسرائيل ما زالت تجف " ، 2010

מעלות הוצאת ספרים בע"מ


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר