|
עמוד:82
الخصخصة والتأميم تبيع الدولة الأملاك التي تحت ملكيتها إلى عناصر خصوصية ، أو تنقل مسؤوليتها عن تزويد خدمات مختلفة إلى هيئات خصوصية . هذه هي أداة الخصخصة . في إسرائيل ، على سبيل المثال ، بيعت شركة الطيران الوطنية ( إل عال ) التي كانت مملوكة للحكومة إلى هيئات تجارية خصوصية . الخصخصة ، عمليا ، هي أداة لتحقيق السياسة الاجتماعية – الاقتصادية النيوليبرالية التي تؤمن بتقليص تدخل الدولة في المواضيع الاجتماعية – الاقتصادية . يهدف نقل المسؤولية إلى القطاع الخاص إلى التوفير في الميزانية والمزيد من النجاعة . الادعاء الرئيسي هو أنه في إطار القطاع الخاص يمكن تحقيق هذه الأهداف بسهولة أكبر . إذ إن القطاع العام يعاني من بيروقراطية زائدة ، في حين أن القطاع التجاري يدار بنجاعة أكبر ( سنتناول أداة الخصخصة بالتفصيل في الفصل . ( 7 العكس من الخصخصة هو التأميم – أي حصول الحكومة على ملكية مصنع خصوصي . استعملت هذه الأداة في السنوات الأخيرة في حالات نادرة . مثال على سياسة التأميم في إسرائيل يعود إلى ثمانينات القرن العشرين ، عندما أممت حكومة إسرائيل البنوك التجارية الكبيرة بعد حدوث أزمة خطيرة في أسهم البنوك ، إذ فقد الكثير من الناس أموالهم وتزعزعت ثقة الناس بالبنوك إلى درجة كبيرة جدا ، قررت الحكومة أن تستلم ملكية البنوك لكي تعيد ثقة الجمهور والأسواق المختلفة بالجهاز المصرفي . مثال آخر على التأميم هو مصادرة الأراضي الخصوصية من أصحابها لشق الطرق . الإصلاحات تجري الدولة تغييرا جوهريا وتعيد تنظيم وضع قائم في مجال اجتماعي – اقتصادي يقع تحت مسؤوليتها . على سبيل المثال : إصلاح في جهاز التعليم أو الصحة . يمكن أن يتم تنفيذ الإصلاح في سيرورات العمل ، العمل أو في طريقة اتخاذ القرارات ، أو في توزيع العمل بين السلطات المختلفة ، أو ما شابه . أحد الإصلاحات المهمة التي أجريت في إسرائيل كان في موضوع فتح فرع البث التلفزيوني والإذاعي . حتى منتصف الثمانيات كان في إسرائيل قناة تلفزيونية واحدة هي القناة الرسمية ، القناة الأولى . في سنة 1986 وافقت الكنيست على تعديل للقانون يسمح ببث تلفزيوني عبر الكوابل؛ وفي سنة 1990 سن قانون السلطة الثانية الذي نص على إقامة قناة تلفزيونية تجارية ، يمول بثها من الإعلانات التجارية ، بالإضافة إلى إقامة عدد من محطات الإذاعة الإقليمية التجارية . هذان القانونان أديا إلى إصلاح انقلابي في فرع الاتصالات في دولة إسرائيل ، وفتح فرع الراديو والتلفزيون أدى إلى ازدهار في الصناعة المحلية التي شملت الممثلين ، وشركات إنتاج ، ومخرجين وأستوديوهات ، وكتاب سيناريوهات ، ومنتجي مسلسلات درامية ، وخبراء إضاءة ومكياج ، وما شابه . هؤلاء جميعا عملوا قبل ذلك في إطار ضيق جدا . عمليا ، تمخض عن هذا الإصلاح انقلاب ثقافي حقيقي في إسرائيل . ? . 1 ما العلاقة بين الخصخصة والتنظيم . اشرحوا؟ . 2 اقرؤوا عن إصلاح الأفق الجديد في موقع " الأفق الجديد " وابحثوا عن معلومات عن الإصلاح واكتبوا مقالا يعبر عن موقفكم من الموضوع : هل نجح الإصلاح حقا؟ من الصحافة [ أوري يوچيف ، المسؤول عن الميزانيات في وزارة المالية في السنوات ما بين 2002–2004 ] يجب تغيير طريقة التفكير في جميع المجالات ، وخصخصة التربية والتعليم والصحة والسجون والمراكز الجماهيرية والرعاية الاجتماعية؛ باختصار خصخصة كل شيء يتحرك ! على الدولة ألا تكون مالكة لأي شيء . من أجل تحسين وضع الطبقات الفقيرة على الدولة أن تبيع الخدمات الاجتماعية . تساعد الدولة الفقراء من خلال شراء الخدمات من مقدمي خدمات خصوصيين . في كل مكان تمت خصخصة خدمات الشؤون الاجتماعية والمساعدات الاجتماعية في السلطات المحلية ، ربح من ذلك الجميع – الدولة والمواطنون . المالكون الخصوصيون هم فقط يريدون ترشيد الخدمات وتحسينها ، وهم فقط الذين يعرفون كيف يفعلون ذلك . الدولة لا تريد أن تفعل ذلك ولا تعرف كيف تفعله " . لي ڤ ي مور ڤ،ڤ السجن الخصوصي مشروعنا الرئيسي والأهم " ، أحيرت 31 أيار 2006 الرئيس براك أوباما ونائب الرئيس بايدن وطاقم من كبار الموظفين في البيت الأبيض يصفقون تقديرا للتصويت على الإصلاح في الصحة الذي عرضه أوباما في مجلس النواب ( انظروا ص : . ( 55
|