|
עמוד:31
حول العناقيد والفجوات تدرج دائرة الإحصاء المركزية في إسرائيل السلطات المحلية بحسب مستواها الاجتماعي – الاقتصادي . يتم التدريج بناء على تشكيلة واسعة من المتغيرات في مجالات الديموغرافيا ، مستوى المعيشة ، الثقافة والتعليم ، التشغيل ، البطالة والمنح . الناتج النهائي هو تدريج جميع البلديات والمجالس المحلية في إسرائيل في إطار 10 عناقيد / مجموعات . يشمل العنقود رقم 1 السلطات ذات المستوى الاجتماعي – الاقتصادي الأدنى ، بينما يشمل العنقود رقم 10 السلطات ذات المستوى الاجتماعي – الاقتصادي الأعلى . من التدريج الذي تم في سنة 2004 تتضح النتائج التالية : في العنقودين الأدنيين واللذين يشملان 41 سلطة محلية توجد في الغالب مجالس وبلديات عربية ، تحتل السلطات البدوية في النقب بينها الأماكن الدنيا . في هذين العنقودين توجد عدة سلطات يهودية أيضا ، وهي التي يسكنها اليهود الحريديم ( مثل : بيتار عيليت ، موديعين عيليت وبني براك ) . تقع جميع البلدات التي تسمى " بلدات تطوير " في العنقود الخامس ( باستثناء اثنتين هما نتي ڤ وت وأوفكيم – الموجودتين في العنقود الثالث ) . في العنقودين الأعليين ( رقم 10 و 9 ) توجد مدن ومجالس محلية يهودية معظمها في مركز البلاد . الأزمة في السلطات المحلية في إسرائيل منذ سنة 2001 وقعت سلطات محلية كثيرة في إسرائيل في أزمة اقتصادية . تمثلت هذه الأزمة في : تأخير متواصل لأجور الموظفين في السلطات المحلية ، عدم تسديد ديون السلطات للبنوك ومزودي الخدمات ، انخفاض في حجم ومستوى الخدمات التي تقدمها السلطات لمواطنيها . لقد كانت الأزمة خطيرة جدا حتى أن بعض السلطات المحلية كانت على وشك الإعلان عن إفلاسها . أدت هذه الحالة إلى تدخل السلطة المركزية في إدارة شؤون السلطات المحلية : تعيين محاسب / مراقب حسابات للإشراف على عمل السلطة ، تعيين محصل ( شركات تحصيل ) لتحصيل الضرائب البلدية ، تعيين لجان معينة من قبل وزير الداخلية لتحل محل السلطة المنتخبة لإدارة شؤون البلدة . كلما ساء وضع السلطة وتدهور ، ازداد تدخل الحكومة . ولكن ، يبدو أن هذه الخطوات التي اتخذتها الحكومة ( وزارة الداخلية ) لم تكن كافية . هناك الآن من يطالبون بالقيام بإصلاح حقيقي ينظم موضوع العلاقات بين السلطة المركزية والسلطات المحلية ، وذلك من أجل ضمان حصول جميع المواطنين على الخدمات الاجتماعية اللائقة والمتساوية ، بغض النظر عن المكان الذي يسكن فيه المواطن . ? . 1 افحصوا بالنسبة إلى بلدتكم : إلى أي عنقود تنتمي؟ ما هي نسبة تحصيل الضرائب التي تنجح السلطة في تحصيلها؟ ما هو مستوى الخدمات التي توفرها السلطة للمواطنين؟ . 2 اقترحوا طرقا ممكنة للتغلب على الفجوات في مستوى الخدمات البلدية التي يحصل عليها المواطنون في السلطات المحلية المختلفة . . 3 اقرؤوا في موقع المقال : " عاصفة في النقب : بلدات التطوير ضد المجالس المحلية " . ما هي الادعاءات الرئيسية التي تطرحها الأطراف المختلفة؟ وما هو موقفكم من هذه القضية؟ أنعموا النظر في الرسم البياني التالي واشرحوا ما الذي يمكن أن نتعلمه منه عن العلاقة بين عنقود السكنى وبين قدرة السكان الشباب على الانخراط في معاهد التعليم العالي في إسرائيل . نسبة الذين يتعلمون في معاهد التعليم العالي من بين الذين انهوا المرحلة الثانوية في سنة 1977 والذين بدؤوا الدراسة في الجامعات أو الكليات الأكاديمية حتى سنة 2005 ( بنسبة مئوية ) على يمين الصورة : في شهر آذار 2010 اجتمع رؤساء السلطات المحلية في إسرائيل للاحتجاج ضد التقليصات في الميزانيات التي تقدمها الحكومة للسلطات المحلية . في الصورة : رئيس مركز السلطات المحلية وآخرون
|