|
|
עמוד:18
המלך הריכוזי יוזם שינויים בתחום המשפט אחד הביטויים לכוחו ולהשפעתו של המלך היה מידת השפעתו על מערכת החוק והמשפט שפעלה בתחומי ממלכתו . כאמור ( עמ' , ( 12 בימי הביניים החזיקו בידיהם השליטים המקומיים את הסמכויות השיפוטיות , וחולשתו של המלך ניכרה גם בתחום זה . המלכים הריכוזיים הראשונים - פרנסואה הראשון מלך צרפת , הנרי השמיני מלך אנגליה וקרלוס הראשון מלך ספרד - יצרו , כל אחד בממלכתו , מערכת חוקים אחת אחידה . הם הורו לאנשיהם לנסח חוקה שתרכז את החוקים המחייבים את כלל תושבי המדינה . לשינוי הזה הייתה חשיבות רבה : יצירתו של חוק אחד משותף לאזרחיה של מדינה שלמה , ללא חלוקה לאזורים וללא הבחנה בין מעמדות ; ופרסום החוקים ( ובעיקר פרסומם בשפת המדינה ) - עובדה שנתנה בידי הציבור מידע ואף אפשרות להשפיע על גורלו . מערכות החוקים החדשות החלישו את שני מוקדי הכוח הוותיקים - השליטים המקומיים והכנסייה הקתולית - שקודם לכן הייתה להם השפעה מכרעת על המשפט במדינות אירופה . ואולם בשינוי החוקים לא היה די . היה צורך לשנות גם את מערכת המשפט . כזכור ( עמ' , ( 17 המלכים הריכוזיים מכרו מינויים לתפקידים שונים , החל בשוערים שקידמו את פני הבאים לבית המשפט וכלה בשופטים עצמם . ומאחר שבעלי התפקידים האלה קיבלו את המשרה מן המלך , היה עליהם לשמור נאמנות כלפיו וכלפי החוקים שחוקק . עובדה זאת הובילה למציאות חדשה : החוק והמשפט היו מעתה מזוהים עם המלך הריכוזי . המלך הריכוזי מרכז בידיו את כל אמצעי הכפייה אחת הדרכים שבהן אפשר למדוד את כוחו ואת עוצמתו של שליט היא היכולת שלו להוציא לפועל את החלטותיו ואת חוקיו . כלומר , יכולתו לאלץ את התושבים לציית לנהלים שקבע ולהרתיע את העבריינים . המעבר לשלטון ריכוזי היטיב עם המלך וחיזק את מעמדו לבלי הכר גם בתחום זה . המלך הריכוזי העצים את כוחו על ידי שימוש באמצעי אכיפה שונים כגון עונש פיזי , עונש כספי או הטלת חרם , ועל ידי מניעת שירותים מסוימים . עם ירידת כוחם של השליטים המקומיים עברו התושבים לשליטתו הבלעדית של המלך , והם היו כפופים במישרין לחוקים שקבע . גם החלשת הכנסייה הובילה לירידה במידת ההרתעה שלה ולהגברת כוחו של המלך . מלבד כל זאת – גם יצירת מנגנוני המיסוי והבירוקרטיה ( עמ' ( 17 אפשרו למלך הריכוזי להחזיק צבא ומשטרה , שהיו כפופים אליו ישירות . כוחות הצבא והמשטרה נועדו להבטיח את צייתנותם של האזרחים בתוך המדינה ואת ביטחונו של המלך מול אויבים מבחוץ . בתקופה זאת רק למלך היה כוח חמוש , ועל כן היה ביכולתו להוציא את החלטותיו לפועל בקלות יחסית על ידי שימוש באלימות כלפי נתיניו . | 4 טיפוח ההזדהות של התושבים המלך הריכוזי מטפח הזדהות עם המדינה ושייכות אליה המלך הריכוזי היה מעוניין להבטיח את יציבות שלטונו ולהשיג את נאמנותם של נתיניו . לשם כך הוא פעל במרץ להחליש את מתנגדיו מקרב הגורמים השמרניים בחברה ומקרב המעמדות הגבוהים - הכנסייה והאצולה ( עמ' . ( 11 בה בעת פעל המלך הריכוזי לעצב בקרב נתיניו תודעה של השתייכות למדינה , היחידה הטריטוריאלית שבשליטתו . על ידי כך יצר המלך מכנה משותף בינו לבין תושבי המדינה .
|
|