|
|
עמוד:227
اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﻴﻌﻴﺰر ﻏﻮﻟﺪﺑﺮغ • : "ﻻ أواﻓﻖ أوﻟﺌﻚ اﻟﺬﻳﻦ ﻳﻌﺘﺒﺮون اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس هﺬﻳﻦ "ﺛﻮرة دﺳﺘﻮرﻳﺔ"، ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﺮﻳﺔ ﻣﺰاوﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ" ."ﻋﻠﻴﻨﺎ أن ﻻ ﻧﻨﺴﻰ أن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس ﻟﻢ ﻳﺄت ﺑﺤﻖ ﺟﺪﻳﺪ، وﻟﻢ ﻳﻘﺪم ﻣﺒﺪأ ﺟﺪﻳﺪا إﻟﻰ ﻋﺎﻟﻤﻨﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ، آﻤﻦ ﻳﺨﻠﻖ ﺷﻴﺌﺎ ﻣﻦ ﻻ ﺷﻲء .ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻷهﻤﻴﺔ اﻟﺘﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻧﺴﺒﻬﺎ ﻟﺘﺮﺳﻴﺦ اﻟﺤﻖ ﻓﻲ "اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس"، وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻮزن اﻟﺨﺎص اﻟﺬي ﻳﺠﺐ إﻋﻄﺎؤﻩ ﻷي ﻗﺎﻧﻮن أﺳﺎس إﻻ أﻧﻪ ﻳﺒﺪو ﻟﻲ أﻧﺴﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻟﻢ ﻳﺆد إﻟﻰ إﺣﺪاث ﺗﻐﻴﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺮﺗﻨﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﻗﺮارات ﺣﻜﻢ اﻟﻤﺤﺎآﻢ اﻟﻤﺘﺸﻌﺒﺔ ﺑﻬﺬا اﻟﺼﺪد، وﻣﻨﺬ ﺣﺰﻳﺮان 1990 اﻧﻀﻤﺖ ﻣﺤﺎآﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﺑﻘﺮاراﺗﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺮآﺐ، ﺣﻴﺚ ﻣﻨﺤﺖ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻻﺋﻘﺔ ﻟﺤﺮﻳﺔ ﻣﺰاوﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ .ﺳﻮاء آﺎن ذﻟﻚ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺎل اﻹداري أو ﻓﻲ ﻣﺠﺎل اﻟﻌﻘﻮد .وﺑﺮأﻳﻲ ﻓﺈن اﻟﺘﻐﻴﻴﺮ اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﻬﺎم اﻟﺬب أدﺧﻠﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن هﻮ ﻣﻨﺢ ﺻﻼﺣﻴﺔ إﻟﻐﺎء ﻗﺎﻧﻮن ﻳﻘﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﻣﺰاوﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ، ﻓﺈذا آﺎن ﻣﻤﻜﻨﺎ ﻗﺒﻞ ﺳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس أن ﺗﻘﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ ﻣﺰاوﻟﺔ اﻟﻌﻤﻞ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ، ﺑﻤﻮﺟﺐ أي ﻗﺎﻧﻮن أو ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻌﻪ، ﻓﺈن اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺗﻌﺪ ﻣﻊ ﺳﻦ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس- ﻣﺨﻮﻟﺔ ﻹﻟﻐﺎء ﻗﺎﻧﻮن ﻻ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ اﻟﺘﻘﻴﻴﺪ ﻓﻴﻪ ﻣﻊ أﺣﺪ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﺘﻲ أﺟﺎز ﻓﻴﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس إﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﻌﻤﻞ .وﻗﺪ ﻧﺼﺖ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ أن "ﺣﻖ اﻹﻧﺴﺎن "أو "ﻣﺒﺪأ اﻷﺳﺎس "ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﺄوﻟﻮﻳﺔ ﻗﻀﺎﺋﻴﺔ ."ﺣﻘﻮق اﻷﺳﺎس "ﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻦ ﻃﺎﺑﻊ دوﻟﺘﻨﺎ دوﻟﺔ دﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺗﺘﻄﻠﻊ إﻟﻰ اﻟﺤﺮﻳﺔ ."وﻧﺎﺑﻌﺔ أﻳﻀﺎ ﻋﻦ "ﻣﺒﺎدئ اﻷﺳﺎس اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻴﻬﺎ دوﻟﺘﻨﺎ." ﻣﻠﺨﺺ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل إن ﻓﻲ دوﻟﺔ إﺳﺮاﺋﻴﻞ أﺳﺴﺎ دﺳﺘﻮرﻳﺔ، ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ دﺳﺘﻮر .وذﻟﻚ ﻷن اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس ﻟﻢ ﺗﻜﺘﻤﻞ ﺑﻌﺪ . ﻓﻤﺎ زال هﻨﺎك ﻧﻘﺺ ﻓﻲ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ أن ﺗﻀﻤﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن واﻟﻤﻮاﻃﻦ، وﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس ﻟﻴﺴﺖ هﻨﺎ ﺣﻤﺎﻳﺔ أو ﻓﻘﺮات ﻣﻘﻴﺪة، وﻟﻢ ﻳﺴﻦ ﻋﺪ ﻗﺎﻧﻮن أﺳﺎس ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻨﺺ ﻋﻠﻰ أﻓﻀﻠﻴﺔ إﻋﻄﺎء اﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﻟﻠﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻟﻌﺎدﻳﺔ. ﻣﺎ زال اﻟﺠﺪال ﺣﻮل ﺿﺮورة وﺟﻮد دﺳﺘﻮر ﻣﺴﺘﻤﺮا ﺣﺘﻰ اﻟﻴﻮم، وهﻮ ﻧﺎﺟﻢ أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻦ اﻟﺨﻼف ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ اﻟﺪﻳﻦ واﻟﺪوﻟﺔ .وﺑﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ رأﻳﻨﺎ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻤﻮﺿﻮع، ﻓﻤﻦ اﻟﻤﻬﻢ اﻟﺘﺬآﻴﺮ ﺑﺄن ﻣﺠﺮد وﺟﻮد اﻟﺪﺳﺘﻮر واﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻀﻤﺎن ﻣﺎهﻴﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ .ﻓﺎﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﺑﻤﻔﻬﻮﻣﻬﺎ اﻟﺠﻮهﺮي ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺸﻜﻞ آﺒﻴﺮ ﺑﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ﺳﻠﻮك اﻟﺤﻜﻢ واﻟﻤﻮاﻃﻨﻴﻦ، أي ﺑﺎﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺪﻳﻤﻘﺮاﻃﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ. ﺗﻤﺎرﻳﻦ هﻞ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس ﺗﻌﺘﺒﺮ دﺳﺘﻮرا؟ 1. اﻗﺮأ ﻣﻤﻴﺰات اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس )ص218 -220 (وﺗﻤﻌﻦ ﻓﻲ ﻗﺎﺋﻤﺔ اﻟﻘﻮاﻧﻴﻦ اﻷﺳﺎس، ﺛﻢ اذآﺮ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻓﺮد أﺳﺎس: أ. هﻞ ﻳﺘﻤﺎﺷﻰ ﻣﻀﻤﻮﻧﻪ ﻣﻊ ﺗﻌﺮﻳﻒ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎس؟ • אליעזר גולדברג ,"חופש העיסוק :מזכות יסודי לחוק יסוד" ,הפרקליט מ"א ,חוברת ג'.
|
|