עמוד:125

ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ آﻤﺎ ﺗﻘﺪم، وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ هﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻓﺈن ﺗﻤﺜﻴﻞ اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﻳﻌﻜﺲ اﻟﻘﻮة اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﺘﻨﺎﻓﺴﺔ، آﻤﺎ ﻇﻬﺮت ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻓﻲ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت .أي أن ﺗﺮآﻴﺒﺔ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﺗﻌﻜﺲ ﻗﻮة اﻷﺣﺰاب وﻧﻔﻮذهﺎ ﻟﺪى اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ .إذا ﻟﻢ ﻳﻜﻦ هﻨﺎك ﺗﻘﻴﻴﺪ ﻣﺎ ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت، ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ اﻷﺣﺰاب أن ﺗﻔﻮز ﺑﻤﻘﻌﺪ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ، وهﻜﺬا ﻓﺈﻧﻪ ﻣﻦ اﻟﻮاﺿﺢ أن هﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺸﺠﻊ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺪد اﻷﺣﺰاب ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن وﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦ ﻣﺒﺪأ ﺳﻠﻄﺔ اﻟﺸﻌﺐ واﻟﺘﻌﺪدﻳﺔ .ﺗﻌﺪد اﻷﺣﺰاب ﻳﺴﻬﻢ ﻓﻲ ﺧﻠﻖ ﺟﻬﺎز ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﺘﻌﺪد اﻷﺣﺰاب ﻓﻲ اﻟﺪوﻟﺔ، وﺣﺘﻰ ﻳﺘﻢ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن وﺗﺸﻜﻴﻞ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﻓﺈن ﻋﻠﻰ ﻋﺪة أﺣﺰاب أن ﺗﺘﺤﺪ ﻣﻌًﺎ ﻟﺘﺸﻜﻴﻞ اﺋﺘﻼف .اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ اﻻﺋﺘﻼف ﻋﺎدة ﺗﻜﻮن ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻦ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﻤﺼﺎﻟﺢ واﻷﻳﺪﻳﻮﻟﻮﺟﻴﺔ . وﺑﻤﺎ أن ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ أن ﺗﺴﺘﺠﻴﺐ ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻤﻄﺎﻟﺐ- وﻗﺪ ﺗﻜﻮن ﻣﺘﻀﺎرﺑﺔ- ﺗﻠﻚ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻘﺪم ﺑﻬﺎ اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ اﻻﺋﺘﻼف، ﻟﺬا ﻓﺈن ﺗﻌﺪد اﻷﺣﺰاب ﻗﺪ ﻳﻤﺲ ﺑﻨﺠﺎﻋﺘﻬﺎ وأداﺋﻬﺎ. ﻟﻠﻤﻮازﻧﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﺒﺪأ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ وﺑﻦ ﺿﻤﺎن اﻷداء، اﻟﻨﺠﺎﻋﺔ واﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻠﻄﺔ، ﻓﺈن اﻟﺤﺎﺟﺔ ﺗﺪﻋﻮ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪد اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن .ﻟﻬﺬا ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ وﺳﻴﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪد اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن .هﺬﻩ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﺗﺴﻤﻰ "ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﺴﻢ ."آﻞ دوﻟﺔ ﺗﺤﺪد ﻓﻲ ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻧﺴﺒﺔ أﺻﻮات اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ )ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أﺻﻮات اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ (اﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ اﻟﺤﺰب اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻴﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ أدﻧﻰ ﺣﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن . اﻟﺤﺰب اﻟﺬي ﻳﻔﻮز ﺑﻌﺪد ﻣﻦ اﻷﺻﻮات أﻗﻞ ﻣﻦ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﺴﻢ، ﻟﻦ ﻳﺘﻢ ﺗﻤﺜﻴﻠﻪ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن. ﻓﻲ إﺳﺮاﺋﻴﻞ، اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻊ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ )اﻟﻘﺎﺋﻤﻴﺔ واﻟﻘﻄﺮﻳﺔ (ﻟﻠﻜﻨﻴﺴﺖ، ﻳﺤﺪد ﻗﺎﻧﻮن اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻧﺴﺒﺔ ﺣﺴﻢ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺟﺪا% :1,5 ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع أﺻﻮات اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ اﻟﺼﺎﻟﺤﺔ .أﻣﺎ ﻓﻲ أﻟﻤﺎﻧﻴﺎ ﻓﺘﺒﻠﻎ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﺴﻢ %5 ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ أﺻﻮات اﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ.وهﺬا ﻳﻤﻨﻊ ﺗﻤﺜﻴﻞ اﻷﺣﺰاب اﻟﺼﻐﻴﺮة ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن .ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺪول اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺒﻨّﻰ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﺗﺒﻴّﻦ أن ﻋﺪد اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﻳﺘﺮاوح ﻣﺎ ﺑﻴﻦ 4 -5 أﺣﺰاب .أي أن اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎ ﻻ ﺗﺆدي إﻟﻰ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻧﻈﺎم ﺣﻜﻢ أآﺜﺮ اﻧﻘﺴﺎﻣﺎ، إﻧﻤﺎ ﺗﻔﺴﺢ اﻟﻤﺠﺎل ﻟﺘﺸﻜﻴﻞ ﺟﻬﺎز ﺳﻴﺎﺳﻲ ﻣﺘﻌﺪد اﻷﺣﺰاب وﻣﻌﺘﺪل .اﻟﺪول اﻟﺘﻲ ﺗﺒﻨﺖ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﻟﻨﺴﺒﻴﺔ، وﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﻤﺘﻌﺪدة اﻷﺣﺰاب واﻷﺷﺪ اﻧﻘﺴﺎﻣﺎ، ﻣﺜﻞ إﺳﺮاﺋﻴﻞ، ﺗﻔﺘﺮض ﺑﺄن ﺳﺒﺐ اﻻﻧﻘﺴﺎم ﻓﻲ اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﺤﺰﺑﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻴﺲ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وﻧﺴﺒﺔ اﻟﺤﺴﻢ اﻟﻀﺌﻴﻠﺔ، وإﻧﻤﺎ هﻮ اﻟﻤﺒﻨﻰ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ، وآﺬﻟﻚ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وأﺣﻴﺎﻧﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﻷزﻣﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ، اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﻏﻴﺮهﺎ اﻟﺘﻲ ﻳﻌﺎﻧﻲ ﻣﻨﻬﺎ اﻟﺠﻬﺎز اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ.

ישראל. משרד החינוך. האגף לתכנון ופיתוח תוכניות לימודים

دار النهضة للطباعة و النشر בע"מ


לצפייה מיטבית ורציפה בכותר